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    苏州副市长朱永新:重构农村义务教育财政体制

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  本报记者罗科王羚发自北京

  “按照我国东、中、西部地域社会经济成长程度的差别,我国应别离成立东部、中部和西部地域互不不异的农村权利教育财务模式,从底子上改变中西部农村权利教育的掉队情况。”朱永新8日在接管《第一财经日报》记者采访时暗示。

  因为教师工资积年均占财务预算内农村权利教育事业经费的80%以上,重构权利教育财务体系体例的重点应是成立新的教师工资分管机制。朱永新建议,在东部7省(市),实行以县级和省级当局为投资主体的财务体系体例,教师工资两边各承担50%,其他各项经费由地、县、乡级当局配合承担;在中部12省,实行地方和省级当局作为投资主体的财务体系体例,地方财务间接承担教师根基工资,省级财务承担教师的处所津贴,其余各项经费由省、地、县级当局分管;在西部12省区,实施由地方和省级当局配合担任、以地方为主的财务体系体例,地方财务承担教师工资全额,其余各项经费由省、地、县三级当局分管。

  “朱永新的提案现实是地方转移领取方案和地域间交叉补助方案的一种组合。”中国人民大学经济学院传授周业安说,它还需要一个配套机制:发财地域应铺开教育投资主体,降低民办学校进入门槛;征收财富税,激励社会捐助公办教育。

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